7月16日厦门日报“理论在线” 认真践行总体国家安全观 梅进禄

2018年07月17日 10:16 来源:厦门理论在线

认真践行总体国家安全观

  ■梅进禄(作者系集美大学马克思主义学院副教授)
   《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》(以下简称《三十讲》)中第二十三讲所阐述的“坚持总体国家安全观”,非常重要且与每一个党员群众生活息息相关,但干部群众了解比较少,或者基本上没有关注到这一重大理论问题。
   为什么普通群众与党员对国家安全、总体国家安全观关注得比较少呢?这与我们长期存在的一个认识误区有一定的关系。普通干部群众一般都认为国家安全离我们比较远,它是国家安全部门、公安部门和军队的事情,与我们普通老百姓没有太大的关系。他们即使对国家安全有一些了解,也多停留在从电影、电视的谍战片、战争片中形成的间谍、特工、FBI等形象上。
   实际上,国家安全就像空气,我们每个人都离不开,它是我们幸福生活的根本保证。当难民潮一波未平一波又起时,当暴恐袭击一场接续一场时,当地区不稳定因素加剧的时候,当世界经济形势不容乐观,贸易争端频繁出现时,我们才会发现,没有了国家安全,什么安宁、幸福都将无从谈起。
   国家安全是人民幸福安康的基本要求,是安邦定国的重要基石,保证国家安全是头等大事。习近平总书记强调:“我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”所以,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。
   今天,“国家安全”早已不限于“保卫国家领土不受侵略”的意思,而从国土安全拓展到了经济、社会、生态环境、网络空间等各个领域;从陆地拓展到了海洋和太空;从国内拓展到了国际。由于内外因素复杂,国家安全成为积小过而成大患,牵一发而动全身的复杂综合体。
   因此,党的十八大以来,习近平总书记特别重视国家安全问题,经过长期的思索和分析,创造性地提出了总体国家安全观的思想,党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并写入党章。总体国家安全观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,成为维护国家安全的行动纲领和科学指南。
   正确理解和把握总体国家安全观
   总体国家安全观是2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出的,所以,每年的4月15日也就成了全民国家安全教育日。理解总体国家安全观的关键在于把握“总体”二字,这两个字大有文章。总体,意味着各个组成部分可以相互配合甚至耦合,形成“1+1>2”的系统聚合力,要用系统思维方式来认识和把握国家安全。
   根据习近平总书记在十八届中央国家安全委员会第一次全体会议上的重要讲话精神,总体国家安全观的主要内容可以归纳为:一个目标、五大要素和五对关系。
   一个目标,就是走出一条中国特色国家安全道路。五大要素,就是“宗旨、根本、基础、保障、依托”,即坚持总体国家安全观,要以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托。五对关系,就是在贯彻落实总体国家安全观时必须处理好的五种关系。第一,既重视外部安全,又重视内部安全第二,既重视国土安全,又重视国民安全;第三,既重视传统安全,又重视非传统安全;第四,既重视发展问题,又重视安全问题;第五,既重视自身安全,又重视共同安全。这五对关系中,“既重视传统安全,又重视非传统安全”尤为重要,因为它明确了国家安全的类型。正是基于这一点,习近平总书记提出,要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
   总体国家安全观思想就是在这“一个目标、五大要素和五对关系”的基本内容基础上不断丰富发展的。
   这一重大论断,准确把握新时代国家安全形势变化的新特点新趋势,深刻揭示了总体国家安全观的原则要求和丰富内涵。总结一下就是四个坚持:第一,坚持统筹发展和安全两件大事,这是一体之两翼,驱动之双轮,是治国理政的一个重大原则,也是推进国家安全工作的必然要求。第二,坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。第三,坚持维护和塑造国家安全。这是新时代国家安全的基本定位,塑造是更高层次更具前瞻性的维护。第四,坚持科学统筹的根本方法。坚持总体国家安全观,要求始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握,充分调动各方面积极性,形成国家安全合力。
   当然,目前我们必须维护好六个重点领域的国家安全,即当前和今后一个时期,要着重抓好政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等重点领域的国家安全工作。
    提高意识主动维护国家安全
   学习是为了指导实践,学习习近平总体国家安全观思想,就是为了加深对国家安全的形势、要素和各种辩证关系的理解和认识,提高我们在工作、生活中自觉维护国家安全的意识和能力,实现国家的长治久安。
    首先,要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想中总体国家安全观的相关内容,并把总体国家安全观的内容放在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中加以学习和把握,提高自己的国家安全意识。学习中还要以《三十讲》中总体国家安全观的内容为基础,拓展到对习近平总书记讲话、论述的学习。
   其次,掌握有关法律法规,明确责任要求。在学习总体国家安全观的基础上,还要认真学习有关国家安全方面的法律法规。如中华人民共和国国家安全法、中华人民共和国反恐怖主义法、中华人民共和国反间谍法等,并遵守这些法律法规,坚决不触碰法律红线。
    最后,积极主动维护国家安全。国家安全从我做起,从现在做起。坚决贯彻习近平总书记提出的“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的精神,清楚我们每一个人都是维护国家安全的重要主体,维护塑造国家安全是我们每一个公民的责任。在国家安全面前,我们每个人都不是旁观者,维护国家安全,我们每个人都是主力军。