●刘松先
习近平总书记指出，“适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”，因此，在讨论完善社会主义市场经济体制的时候，有必要谈谈发展知识产权密集型产业的现状、问题与建议。
一、知识产权密集型产业对经济的贡献上升。知识产权密集型产业对一个国家或地区经济的贡献逐年上升，引起人们高度关注和重视，其具有知识产权要素高密集性、高附加值性和高辐射性。
二、知识产权密集型产业是经济增长的新动能。首先，知识产权密集型产业是新旧动能转换的有效支撑。2014年12月10日，国务院发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》中提出推动知识产权密集型产业发展。可见，知识产权密集型产业在现代经济中发挥着重要的作用，将成为维持我国经济中高速发展最重要的、不可或缺的主力之一。其次，知识产权密集型产业是经济全球化、国际竞争格局加速调整、全球产业迭代加速推进而凸显出来的新兴产业。它反过来能够促进建立更加开放，更加公平，更加合理的营商环境。第三，知识产权密集型产业是经济结构改革的“新供给”，成为供给侧改革的重要发力点。
因此，发展知识产权密集型产业对于我国实施创新驱动发展战略，实现产业转型升级，企业竞争力持续提升，新旧动能转换，推动经济持续高质量发展有直接而显著的作用。
三、厦门市知识产权密集型产业发展基础。首先，提升每万人口发明专利拥有量。近年来厦门贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，进一步提高创新主体运用知识产权制度能力。2017年厦门市每万人口发明专利拥有量达到23.5件，居全省第一。但是，在15个副省级城市居第10位，相对靠后。其次，百亿元GDP专利密度增长放缓。2017年，厦门市百亿元GDP专利申请密度为565.3件，高于福建省的396.9件，百亿元GDP专利授权密度为337.3件，高于全省的211.5件。此外PCT国际专利申请量313件，仍居福建省首位，占全省申请量37.3%。但是，2017年，厦门市国内发明专利申请量增长放缓，增长率低于福建省和全国平均水平。第三，研究与试验发展（R&D）经费投入强度有所增加。2017年厦门市的R&D经费投入强度超过3.3%，同比提高0.2个百分点，也高于全省平均的1.61%。
四、大力发展知识产权密集型产业培养新动能的对策。首先，以创新为第一动力，扎实推动知识产权密集型产业发展。（1）充分认识知识产权密集型产业对经济社会发展的贡献。评价一个产业对经济发展的贡献，要考虑这5个方面:对当期GDP的贡献，提供的高收入就业岗位数量，国际竞争力，对产业结构升级的影响，以及对环境的影响。从国家知识产权局发布的《中国专利密集型产业主要统计数据报告》看，这5个方面看我国的专利密集型产业，除《报告》中没有涉及的环境影响外，其他4个方面都远好于非专利密集型产业。（2）强化知识产权创造，推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。（3）建立多层次的激励创新制度。继续加大研发经费投入，使全社会研究与开发费用（R&D）投入占地区生产总值的比例达到 3%以上；构建科学合理的知识产权权益分配机制，从根本上调动单位和发明人实施成果转化的积极性和主动性；研究推出创新型基金、知识产权引导资金、运营基金、信贷和风险资金等金融工具，技术开发减免税等财政政策扶持有发展情景的知识产权密集型企业。（4）推进知识产权运用从单一效益向综合效益转变，引导知识产权与创新资源、产业发展、金融资本融合，形成有效的运营协同体系。其次，建立适合省情、市情的知识产权密集型产业发展统计监测制度和指标体系。进一步明确知识产权密集型产业分类标准，并且发布厦门市知识产业密集型产业。实施“1+10”专利导航计划，帮助企业明确研发方向，引导产业龙头企业在重点领域和关键环节实现突破，促进知识产权密集型产业发展壮大。动态反映知识产权密集型产业对GDP、就业等的贡献。第三，增强创新主体内生动力，提升其知识产权创造能力。大力培育知识产权密集型产业，推动整个产业的创新发展。促进政产学研在知识产权创造、运用、保护、管理和服务合作。第四，促进知识产权密集型产业、战略性新兴产业、新动能产业、千亿产业之间的和谐性发展。知识产权密集型产业是一种快速成长的战略性新兴产业，培育若干个具备国际竞争力的千亿知识产权密集型产业。同时布局知识产权密集型产业的储备。第五，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。突出知识产权运用，以用为导向打通知识产权“产业化”通道，推动知识资本、金融资本和知识产权的深度融合，培育市场主体运用知识产权的能力。强化知识产权保护意识。知识产权的保护和运用是影响创新发展的关键点，也是推进知识产权战略实施的主要难点。重视人才队伍的培养，造就一批知识专利代理人服务于中小创新型企业实践需求。第六，建设创新生态系统支持知识产权密集型产业集聚。创新生态系统是创新的“3.0”时代。发挥“双区叠加”效应，加快平台建设。把“福厦泉国家自主创新示范区+高新区”作为重要平台，建设世界一流的科技园区和创新载体，打造知识产权集聚发展优势区域。作为“一带一路”核心区的福建要创新国际知识产权交流与合作，参与“一带一路”沿线国家知识产权战略合作平台建设。
（作者系厦门理工学院教授）
