●戴松若
厦门市委市政府高度重视民营经济发展，早在2014年就出台促进民营经济健康发展的若干意见，放开民间资本准入限制，鼓励民营企业依法通过多种方式，参加经营性基础设施、智慧城市、现代服务业、社会事业、科技创新与转型升级、现代都市农业与城乡一体化等重大项目建设，鼓励民间资本参与国有企业改制重组，参与国有企业信息、管理、技术服务平台建设，鼓励民营企业做大做强，并给予相关的优惠政策。相关部门还出台了实施方案，更加具体地鼓励支持民营经济发展。
肯定丰硕成果正视存在不足
在市委、市政府及相关部门的鼓励支持下，民营经济发展取得丰硕成果。截至2017年底，厦门私营企业数（不含港澳台企业）26.55万户，同比增长18.37%；民营经济增加值占GDP比重超过50%，占据厦门经济的半壁江山；民营经济从业人员占全部从业人员70%以上；规上工业企业中，民营企业贡献税收在50%以上；全市国有企业中混合所有制企业户数1574，占62.21%，带动131亿社会资本、民间资本共同发展。在2018年厦门评选出的2018-2019年度龙头骨干民营企业60家企业中，与厦门12条千亿产业链相关的企业占大多数。其中，软件和信息服务业15家，占25%；其他高端制造业7家，平板显示光电计算机通信设备集成电路6家，生物与健康5家，新材料4家。
尽管厦门民营经济发展有了长足的进步，但与国内其他城市相比，厦门民营经济仍存在企业规模较小，品牌不多，民营企业家队伍不大的现象。因此，与其他类型中小企业一样，都面临融资比较困难的问题，与融资困难相比，引人难、留人难的问题更加突出。
三重视一完善做大做强民营企业
为了解决上述问题，做大做强民营经济，必须顺应时代潮流，站在新的历史起点上，推动民营经济高质量发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，以创新引领，以提升微观主体活力为动力，提高民营经济全要素生产率，在构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系过程中，发挥积极作用。
厦门民营企业要坚持以新思想为指导，以新的发展理念为引领，紧紧围绕在新时代新起点建设“高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城”目标，主动融入厦门 “双千亿”工作，打造千亿产业链群、实施千亿投资工程，伴随12条重点打造千亿产业链的成长壮大，做强做大民营企业。要主动适应时代变化，在推动消费变革中，扩大市场空间，提升民营企业竞争力。
重视创新，大力推进科技成果转化。要重视本地高校院所与民营企业的合作，发挥双创基地和众创空间的潜力，构建创新生态圈，鼓励企业与民间资本融合、引导研发机构申请专利，创建行业技术标准。主动融入福厦泉国家自主创新示范区建设，着力布局智能硬件和软件、生物医药、新材料、高技术服务业等新兴产业，提升产业研发设计、关键核心技术攻关能力。
重视民营企业家，培育大型根植型民营企业。重视龙头、品牌民营企业的培养，大力弘扬企业家精神和工匠精神，千方百计，提供全方位服务满足企业需要，减少对企业发展的干扰。根据厦门产业发展的需要，将培育大型根植型民营企业和成长型中小民营企业有效结合起来，重视品牌养成，为民营企业成长提供良好的环境和氛围。
重视人才，建设产业人才聚集高地。壮大民营企业研发团队，营造有利于民营企业的氛围。深化和拓展高层次人才聚集计划，大力引进和培养集成电路、石墨烯、航空维修等产业领域紧缺专业人才。努力培养有专业技能的职业人才，将民营经济发展与职业技能人才培养有效结合起来。
完善体制机制，营造良好营商环境。抓好重大改革任务落实，综合运用财政金融政策，努力降低民营企业的制度性交易成本、要素成本、融资成本、用工成本、物流成本，降税降费，通过提升技术、发展新业态，挖掘降成本潜力，补齐公共服务短板，帮助民营企业突破制度和发展环境藩篱，获得更大的成长空间；加强闽西南经济合作区合作，在更大范围内，增强产业互补性；用好现有促进民营经济发展的政策，在实践中不断完善政策，为厦门民营经济发展提供较好的环境。
（作者系厦门发展研究中心副主任、博士）
