●陈国飞
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，具有重大现实意义和深远历史意义。
为把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入，《习近平法治思想学习纲要》于2021年11月出版。该纲要全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献，系统阐释了习近平法治思想的核心要义。
厦门是习近平同志在福建工作的第一站。习近平同志在厦门工作期间，提出要依法治理环境问题，提出公民个人和企业要依法纳税，党委政府和司法机关要依法治税等等。在新时代，厦门更要积极践行习近平法治思想。海丝中央法务区的落地，为厦门提供了打造一流法治服务高地的重要抓手。厦门以习近平法治思想为指导，以人民为中心，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持统筹推进国内法治和涉外法治等，取得了阶段性成果，加快打造立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的一流法治服务高地。
坚持以人民为中心的根本立场
习近平总书记指出，必须坚持法治为了人民、依靠人民，积极回应人民群众新要求新期待，牢牢把握社会公平正义的价值追求，依法保障人民权益。海丝中央法务区建设过程中始终坚持以人民为中心。
例如，为了更好地顺应和满足民众在新时代的法律需求，海丝中央法务区成立了公共法律服务中心，24小时不间断地多平台、多渠道为民众提供优质便捷免费的法律服务。该中心是首个由省市区三级联建的公共法律服务中心，集实体、网络、热线三大平台为一体，重点打造高能级法务资源集聚的云平台移动端，为社会提供全业务、全时空、智能化、国际化的法律服务。今年以来，已受理法律咨询8.2万多件，老百姓的获得感、幸福感、安全感大大提升。
坚持在法治轨道上推进现代化治理
坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面依法治国的时代使命。习近平总书记指出，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持改革与法治同步推进，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。海丝中央法务区建设是一项充满改革创新的探索实践，坚定坚持改革与法治同步，严格遵循在法治轨道上推进，并通过法治加以保障。
司法部出台的《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，福建省人大常委会制定的《福建省优化营商环境条例》以及厦门市人大常委会制定的《厦门经济特区公共法律服务条例》和《厦门经济特区优化营商环境条例》等法规文件，均明确规定了支持海丝中央法务区建设的内容，有效有力保障海丝中央法务区建设在法治轨道上行稳致远。
坚持建设高素质法治工作队伍
高素质的法治工作队伍，是全面依法治国的基础性保障。习近平总书记指出，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要，首先要把法治专门队伍建设好，加强法律服务队伍建设，加强法治人才培养。培养法治人才是海丝中央法务区建设的重点工作之一。
海丝中央法务区深入学习贯彻习近平总书记有关“人才是第一资源”的重要论述，通过福建律师学院、国家重点学科厦门大学国际法学科博士后工作站等平台载体，加快建设福建省法治人才实训基地、涉外法务人才培训基地，积极打造德才兼备的高素质法治工作队伍、提升海丝中央法务区人才队伍整体素质。
坚持统筹国内法治和涉外法治
坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是全面依法治国的迫切任务。习近平总书记指出，要统筹国内国际两个大局，统筹考虑和综合运用国际国内两类规则，加快涉外法治工作战略布局，加强对外法治交流合作，为构建人类命运共同体提供法治保障。海丝中央法务区建设过程中，始终坚持统筹推进国内法治和涉外法治，为共建“一带一路”提供法治保障等进行积极探索。
例如，为更好推进厦门市企业外贸合规工作，帮助企业破解外贸合规风险，提升外贸合规能力，厦门市海丝法务办会同有关单位，联合发布了厦门市企业外贸合规服务机构推荐名录（第一批）；再如，为提升海丝中央法务区国际化水平，推动厦门更高水平对外开放，深化与金砖国家的合作，厦门市海丝法务办、市金砖办、市司法局联合制定了《关于建立海丝中央法务区面向金砖国家法律服务机制的若干措施》，该《若干措施》涵盖了组建面向金砖国家的法律服务专家库、开展面向金砖国家的法律服务培训、建立面向金砖国家的域外法查明平台以及遴选面向金砖国家法律服务机构开展公益服务等10项措施，这些措施为本市企业和公民“走出去”与将金砖国家企业和个人“引进来”，提供法治保障。
（作者系中共厦门市委党校副教授、博士）
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