建好海丝中央法务区 促进厦门营商环境建设

2024年07月15日 09:46 来源:厦门日报

  ●张锐坤

  福建海丝中央法务区厦门片区(下称“海丝中央法务区”)在全省率先正式揭牌成立,同时也是厦门第一个实体聚合型法律服务大平台大枢纽。目前为止,已有超两千家法律服务和泛法律服务机构入驻,由包括法院、检察院、公安、仲裁机构、公证处、律所、会计师事务所等在内的多类别法务机构组成,提供商事立案、惠侨服务、司法鉴定、仲裁、国际贸易争议解决、知识产权保护和会计、税务、资产评估等180多项法律泛法律服务,实现一站式、全流程服务。

  这些机构入驻带来两个好处,第一,促进法务区内法律相关产业更加专业化。第二,提高法务区域资源的利用率,并鼓励竞争。在集群效应下,更加专业化的法律服务能够更好地为当事人提供精确的服务,而更高的资源利用率显著地降低了当事人法律机构的搜寻成本,高利用率和低成本提高了当事人整体选择和利用效益,促进厦门营商环境建设。

  拓展线上线下服务

  海丝中央法务区以线上线下相结合为构想,构建海丝中央法务区云平台。平台最大的特色是“五朵云”功能,即云应用、云法务、云课堂、云展厅、云资源,打造全时空全要素的公共法律服务线上平台,提供一站式便捷法律服务,实现“掌上办”“指尖办”“随时办”,满足广大企业和群众对法律服务的新需求。当事人可以通过上述“五朵云”程序,申请法务区涵盖的多种服务,足不出户就可以轻松地办理业务。除了云平台以外,法务区相关机构也贯彻线上线下相结合的理念,例如厦门仲裁委员会,设置“云上厦仲”的线上系统,包括三大模块,即机构办案模块、仲裁员办案模块、当事人立案和办案模块,通过三大模块之间信息交互,大幅提升办案效率,实现办案流程可视化。

  今年,海丝中央法务区的中亚国际仲裁法院受理了一起涉外仲裁案件,就是通过线上线下相结合的方式,使得厦门与国外一家仲裁法院总部实现无缝衔接,降低了当事人距离上的成本。海丝中央法务区通过线上线下相结合的模式,多方面满足用户对于便利性和效率的需求,通过便捷的程序设置,弥补距离带来的困难,促使商事争议更快捷和低成本地解决。

  招引一流法务人才

  人才是第一资源要素。海丝中央法务区在成立伊始便注意到了这个问题,通过与国内著名高校法学院合作,倾力引进一流法律人才,更好地为法务区的商事活动服务。政策激励是人才引进的关键,通过《海丝中央法务区厦门片区高层次法务人才激励支持若干措施》,对引进人才进行奖励,最高奖励80万元。海丝中央法务区还提供更多优厚政策,比如人才房、住房补贴、购车补贴、优秀毕业生就业奖励、创业基金等,吸引更多法律人才到厦门,为商事企业提供更加专业的服务。

  助推两岸融合发展

  厦门和台湾仅仅一海之隔,因长期融通,形成了地缘、人缘优势,这是厦门涉台商事工作优势的根基所在。截至今年4月,厦门全市累计批准的台资项目超过一万个。未来,厦门要发挥对台区位优势,用好海丝中央法务区平台,与台湾工商业进一步密切联系,更好服务台胞、台企、台青,为对台经贸发展作出法务贡献,助推两岸融合发展。同时,通过对海丝中央法务区涉台商事法务工作的不断探索和总结,为两岸融合发展不断积累商事法务实践经验,从更大视野来看,也为贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略作出积极贡献。

  扩大国际合作范围

  合作是服务的基础,每一种服务的推行都有赖于双方的紧密合作,缺乏合作则会导致服务的推广受到限制,尤其是涉外法务更需要加强国际合作。目前,海丝中央法务区受理的国外事务不多,国际争议解决的实践经验稍显欠缺。未来应从以下三个方面进行突破,通过合作拓宽法务区的服务范围。

  一是加强与港澳企业的合作。借助工商联等机构,进一步服务好在香港、在澳门的厦门企业;二是加强与国际上的商事组织交流合作,邀请他们入驻法务区,为之在法务区内开展工作营造良好环境;三是加强与“一带一路”企业的合作,主动对接厦门大学“一带一路”研究院和“一带一路”建设发展总商会等,争取更多的商事机会,同时,也通过积极拓展海丝中央法务区的涉外商事活动,助力国际法理论的实践探索,促进我国国际法学科体系、学术体系和话语体系的建设。

  (作者系厦门大学国际法博士)