今年8月22日,中共中央举行纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会,习近平总书记发表重要讲话强调,必须继续深入学习运用邓小平理论,把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。
这个不同寻常的座谈会,是在全党全国深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神背景下举行的。党的二十届三中全会系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,一揽子推出300多项重要改革举措,彰显了将改革进行到底的强烈使命担当。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。对邓小平同志最好的纪念,就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。厦门经济特区是改革开放的产物,也是中国特色社会主义事业的探路先锋。在百年未有之大变局时代背景下,厦门经济特区要在新的历史方位中履行新的使命,在新的奋斗坐标中进一步解放思想,在改革“攻坚期”发挥特区先行先试作用,在新的赶考中实现高质量发展。
在新的历史方位中履行新的使命——
当推进中国式现代化的先行者
党的二十大报告提出:从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十届三中全会指出,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
从党的二十大到二十届三中全会,以全面深化改革推进中国式现代化,这条实践逻辑日渐彰显。从这个意义看,进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,是新征程推进中国式现代化的时代新篇,也是新时代中国所处历史方位的必然要求。这是因为,进一步全面深化改革为中国式现代化增强活力提供动力,并通过一系列体制机制改革创新形成中国式现代化建设的制度保障。两者相互支撑、相互作用,共同推进了中国特色社会主义事业发展。
被赋予努力率先实现社会主义现代化使命的厦门,要在“国之大者”中坚定使命意识,强化责任担当,把学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神结合起来,同实施《厦门“一二三”战略规划》衔接起来,加快塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力,以努力率先实现社会主义现代化的实际行动,体现厦门作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地的使命担当。
在新的奋斗坐标中进一步解放思想——
做新思想新观念新论断的引领者
“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这是党的二十大对“两步走”战略安排,明确了到二〇三五年我国发展的总体目标。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
奋斗目标,已经十分明确。坚持目标导向,除了增强目标意识,更要把握目标内涵。进一步全面深化改革,要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”,既是改革的目的,又是改革的条件。其中,进一步解放思想是前提。
马克思把思想解放喻为“思想的闪电”。德国诗人海涅也曾写道:“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。”思想不解放,一切都无从谈起。40多年前,中国的改革开放从解放思想与观念更新开始;新时代进一步全面深化改革,也依然要从进一步解放思想、更新观念出发。因为,思想观念虽然不能直接改变社会,但可以改变人,而人能改变社会。恰如恩格斯在《自然辩证法》所说的,“地球上最美丽的花朵”是“思维着的精神”。厦门经济特区40多年的生动实践,也充分证明了,解放思想的高度,决定先行先试的宽度;思想解放的程度,决定先行先试的力度。
“伟大的事业需要丰富的想象力。”要大兴思想解放之风,把思想解放作为锐利武器,破除因循守旧的观念,敢发历史之先声,敢说别人没有说过的话,坚定做新思想新观点新论断的引领者,以思想的大解放开辟进一步全面深化改革的新境界。
在“深水区”“攻坚期”发挥先行先试作用——
当破除先进生产力发展障碍的实干家
解放和发展生产力,是进一步全面深化改革的目的所在。通过破除先进生产力发展道路上的障碍,推动生产关系和生产力更好相适应。
从现实需求看,随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,我国发展面临的内外部风险挑战空前上升,所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。进一步全面深化改革,亟须坚决破除妨碍推进中国式现代化的体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
历史启迪未来。回望中国40多年改革开放史,没有经济特区的先行先试,就没有中国特色社会主义道路的渐进探索;迈入新时代,开启中国式现代化道路新征程,没有成功先例可循,没有现成路径可走,迫切需要经济特区作为全面深化改革的尖兵探索试验、探路先行。
特区之于中国,是改革之矛;改革之于厦门,是特区之魂。厦门要以经济体制改革为牵引,在重点领域和关键环节改革上主动试、大胆闯、自主改;要紧紧抓住制度创新这个核心,以综合改革试点为引领,加大原创性、集成性改革探索力度,聚焦要素市场化改革、国企改革、投融资改革等方面,实现更多全局性、全域性改革突破;要聚焦短板弱项和关键领域,在科技创新、现代化产业体系、制度型开放等方面取得新的实质性突破;要开启超前性、开拓性、试验性的系统改革,率先向“深水区”挺进、往“无人区”开拓;要聚焦优势领域放大优势、再造优势、增创优势,在国企改革、绿色发展、民生福祉等方面取得新提升。
在新的赶考中实现高质量发展——
打造中国式现代化的“厦门样本”
高质量发展,是中国式现代化的首要任务。
高质量发展,是习近平经济思想的重要内容,体现新发展理念,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。中国式现代化是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升的现代化。
厦门要紧紧扭住高质量发展这个新时代硬道理,以科技创新为引领,大力发展新质生产力,为努力率先实现社会主义现代化提供有力支撑;要统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革,全面构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支持”全过程创新生态链,实现产业科技互促双强,大力发展数字经济、海洋经济,加快建设现代化产业体系;要大力实施先进制造业倍增计划,夯实“制造业当家”的家底,推动现代服务业提质增效,不断做强主体、做大集群、做优生态,加快构建“4+4+6”现代化产业体系;要稳步扩大制度型开放,加快打造新发展格局节点城市;要深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”,加快建成美丽中国样板城市;要优化公共服务供给,加快建成共同富裕先行示范市,让全市人民过上更加美好的生活。
发挥容错机制作用营造正向激励氛围——
为进一步全面深化改革奋进者壮胆撑腰
世界著名诗人泰戈尔曾经说过,“如果把所有错误都关在门外的话,真理也要被关在门外了。”进入“深水区”“攻坚期”的全面深化改革,每向前蹚进一步,都需要巨大的勇气、超凡的胆识和强烈的担当。如果在“闯”和“试”的过程中一旦失误犯错就被追责“扣帽子”“打板子”,谁还愿意先行先试?
习近平总书记指出,“干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败”。如果不分情况、不分性质,对犯错的干部“一刀切”,不仅会打击锐意改革者的积极性,还会让广大干部陷入“怕出事、怕犯错、怕担责”的“无为之谷”。现实中,不少改革措施遭遇“中梗阻”,有些重大战略难以落实,一定程度上与党员干部畏难、顾虑有关。
早在2018年,厦门就出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,提出“建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误”。今年开展的党纪学习教育,着重强调“三个区分开来”,目的是为改革创新营造正向激励氛围。允许改革试错,在合理的范围内宽容失败,就会消除党员干部先行先试的“后顾之忧”,给敢于“第一个吃螃蟹的人”送上“定心丸”;要在实践中容错免责,为敢闯敢试的人“开绿灯”,为敢干敢为的人“兜住底”,让改革奋进者卸下思想包袱、放下心理负担,甩开膀子义无反顾向前冲;要通过宽容改革失误者、鞭策改革梗阻者,营造正向激励全面深化改革的积极氛围,在开拓奋进者遇到挫折时帮一把,失落失意时拉一把,受到非议责难时挺一把,为全面深化改革奋进者撑腰壮胆。
奋进强国路,阔步新征程。习近平总书记指出:“现在,实现我们确定的基本实现现代化目标只有10年多时间,实现我们确定的全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。”我们要拿出只争朝夕的紧迫感、事不避难的责任感、抓铁有痕的执行力,继续坚定不移吃改革饭、走开放路、举创新旗,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面改革、全方位开放,打造具有厦门辨识度、标志性和全国影响力的重大改革、特色改革、原创改革品牌,向世界展示一个读懂中国式现代化道路的“样板城市”,书写新时代厦门经济特区气势恢宏、璀璨夺目的新篇章。
(作者单位:厦门日报社)