●许国华(市市场监督管理局党组书记、局长、一级巡视员)
习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信提出的宏伟目标、重要要求、重点任务，为新征程上市场监管部门谋划思路、制定政策、实施监管提供了根本遵循和行动指南。作为与市场主体发展、与人民群众生活息息相关的特区市场监管部门，我们既要勇立潮头、锐意进取，推进高质量发展，又要勇毅前行、稳扎稳打，建设高标准市场体系，更好地服务经济社会发展大局。
一、勇立潮头，坚持开拓创新，不断调结构、促转型
一是提升技术机构服务经济社会发展的能力。加强特种设备安全监管和检验能力建设，推进共建医疗器械检测研究中心，打造东南地区智能汽车检验检测中心，持续提升LED、场车、物流包装等国家质检中心和平板显示国家产业计量测试中心的能力水平，满足平板显示、半导体与集成电路、机械装备、生物医药与健康等前沿科技和未来产业检验检测需求。
二是推动产业转型升级。深入实施质量强市、知识产权、标准化战略，为全市加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系注入强大动力。落实质量工作考核机制，推动质量基础设施集成服务与现代产业价值链深度融合。建设城市标准化体系，加强主导或参与国际标准、国家标准的制修订。强化知识产权保护，依托海丝中央法务区，高标准建设中国（厦门）知识产权保护中心，加快服务业集聚。
三是积极探索海峡两岸融合发展新路。持续落实台胞按大陆企业注册的同等待遇政策，将台资企业注册登记为内资企业，打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。建设厦门两岸行业标准共通服务平台，在平板显示、动力电池等领域开展两岸质量评价及共通标准、检测方法研究，为推动两岸融合发展提供重要支撑。
二、勇毅前行，强化使命担当，有效防风险、保稳定
一是统筹做好疫情防控与食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管。严格落实“入厦通行码”制度，继续做好进口冷链食品全链条风险排查，坚决贯彻落实我市实施食品安全战略，创建人民满意的食品安全城市工作方案，落实药品信息化追溯和医疗器械唯一标识管理制度，推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立重点工业产品生产企业分级分类监管机制，进一步强化风险意识，压实监管责任，着力防范区域性、行业性和系统性风险，确保民生安全和社会稳定。
二是稳定持续激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度，落实“两张清单”联动调整机制，深化食药领域“一业一证”改革，推动由市场准入改革向行业准营深化。推行更多涉企证照事项自主上网公告，推进个体户简易注销改革，完善市场主体退出机制。持续优化行政审批服务。完善数据跨部门互联互通共享机制，推进线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合。
三是全面落实各类纾困减负政策。帮助各类企业特别是中小微企业、个体工商户解决实际困难，推进重点行业涉企收费专项治理，确保各项惠企降费政策落实到位。强化重要原材料、重要民生商品和服务市场价格异动分析预警，做好保供稳价。
四是深入推进公平竞争政策实施。加强反垄断和反不正当竞争，持续组织清理现行竞争政策措施，加强增量政策公平竞争审查，开展监督抽查和第三方评估，有效防范和制止行政性垄断行为，以公正监管保障公平竞争，提振市场主体信心，着力营造公平透明可预期的竞争发展环境。加大知识产权全链条保护，打击非正常专利商标申请，加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作。
三、顺“市”而为，把握监管“时度效”，全力抓统筹、促落实
一是构建信用监管新型机制。加强信用风险分类管理，实施企业分级分类监管和差异化监管，加快建立完善协同联动、一网通办、高效便捷的信用修复机制。规范事中事后监管，推动“双随机、一公开”跨部门联合监管全覆盖和常态化。建立健全在线纠纷解决、消费投诉信息公示和消费后评价机制，大力推动线下购物无理由退货，营造安全放心的消费环境，确保消费者满意度始终保持全国前列。
二是完善智慧市场监管体系。抓好安全监管、信用风险分类管理、农贸市场远程监管、商事主体档案电子化等系统建设，做好新中国成立以来厦门现存商事主体纸质档案扫描录入工作，为商事主体全生命周期档案电子化奠定坚实基础。对标先进城市，加强商事登记、许可审批、抽检监测、检查检验、执法稽查的数据融合、分析和应用，提升风险预警、科学决策能力和精准监管水平。
三是更好统筹活力和秩序、发展和安全。重点把握好“放”“管”和“服”的关系，强化准入、监管和执法的衔接，切实保障市场秩序。牢固树立执法为民的理念，推行包容审慎柔性执法，推动轻微违法不予处罚，更加透明、更加规范。加大竞争执法力度，持续规范平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为。开展民生领域“铁拳”行动，聚焦民意最盼、危害最大、风险最高的领域集中执法资源严惩重处。
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