●林兴龙
2025年政府工作报告提出,各级政府及其工作人员要“坚决扛起全面从严治党政治责任,深入贯彻中央八项规定精神,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争”。党风廉政建设是推进党的自我革命、保持党的先进性和纯洁性的重要举措,廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。党的二十大报告和党的二十届三中全会都反复强调“加强新时代廉洁文化建设”。加强廉洁文化建设是一项长期任务和系统工程,必须久久为功、常抓不懈,积极营造廉洁文化建设矩阵,最终形成干部思廉、人人知廉、社会尚廉、政府清廉、家风塑廉的良好社会风尚。
推进全面从严治党
向纵深发展的必然要求
全面从严治党是在思想建党和制度建党相互促进,同向发力中不断推进和深化的。廉洁文化建设又是党的思想建设的重要内容,是对我党跳出治乱兴衰的历史周期率的实践探索与理论创新。党的十八大以来,中国共产党把“廉洁从政”作为一条“铁律”根植于头脑之中,强调反对腐败、建设廉洁政治是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。中国共产党建设廉洁政治的决心和目标是坚定而明确的。只有加强廉洁文化建设,才能淬炼广大党员干部坚定的理想信念,筑牢拒腐防变的道德防线,树立崇德向善的行为规范,提高抵御风险的政治定力和能力。
不断开创
新时代廉洁文化建设新局面
强化廉政文化教育,构筑防腐思想防线。党的十八大以来,党中央立足我国具体实际和中华优秀传统文化,坚持守正创新,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、集中性纪律教育等加强廉政文化教育,积极践行马克思主义廉政观,不断推进党风廉政建设,巩固了全面从严治党的基础性工程,增强了党员干部廉洁意识和纪律意识,党风政风明显好转,社风民风向上向善。
推进反腐败斗争,构建反腐倡廉制度体系。党的十八大以来,面对严峻复杂的反腐形势,党中央加强顶层设计,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,高悬反腐利剑,不断推进全面从严治党向纵深发展,形成了党全面领导下立法权、行政权、监察权、审判权、检察权相互独立、相互配合、相互制约的权力机制。整合反腐败工作资源和力量,完善党委、纪委监督机制,推进国家监察体制改革,明确规定中央和地方的纪委、监委实行合署办公,有效畅通反腐败体制,实现反腐败工作的高效运作和对公职人员监督全覆盖。
加强科学立法,完善反腐倡廉法律体系。党的十八大以来,以中央八项规定作为作风建设的切入口,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进,“把纪律和规矩挺在法律前面”,不断完善法律法规,坚持以党内法规推进全面从严治党。《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等一系列规范党员干部廉洁行为,推进廉洁从政的意见和准则陆续出台,进一步扎牢党纪党规的笼子。
涵养自我革命精神
推进新时代廉洁文化建设
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了新的战略部署。新征程上,必须增强党的自我革命的政治自觉,把廉政建设贯穿于中国式现代化建设各方面,把廉洁理念内化为广大党员干部价值追求,以廉润心、以廉立身,为推进中国式现代化筑牢思想根基。
坚持统一领导,永葆廉洁政治本色。坚持党的集中统一领导,是坚守自我革命的最高政治原则和根本政治方向。推进廉洁文化建设,必须健全党中央统一领导制度,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局,并作周密部署和安排。要压实廉政文化建设主体责任特别是“一把手”负责制,把廉洁文化建设成效列入党风廉政建设责任制考核、目标绩效考核、基层党建述职、精神文明创建等重要考核指标,切实发挥激励导向作用。
汲取文化养分,厚植廉洁文化底蕴。要汲取崇德尚廉、勤勉自守等传统廉洁文化精华,深入挖掘地方的历史遗存、历史故事、文物古迹、文化典籍中的廉洁思想和案例,推动廉政文化的守正创新,实现古为今用、古今交融,进一步夯实党员干部清廉为官的思想基础;要深挖革命文化资源,以红色教育基地为依托,讲好地方红色廉洁故事,充分发挥革命先烈、英雄典型、廉洁楷模的引领示范作用,以此感悟中国共产党公道正派、清正廉洁的政治品格、价值取向和精神风范。用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,强化理想信念教育和党性教育,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态,不断提升党员干部廉洁自律的思想自觉和行动自觉。
拓展教育载体,打造廉洁教育新高地。坚持传统教育与现代教育深度融合,实现传统媒体与现代媒体同向发力。编写通俗易懂、内容丰富、群众喜闻乐见的廉洁文化宣传材料,以满足不同教育对象的需求。顺应信息化、数字化、智能化的发展趋势,综合运用多媒体、VR设备、光电声、实体模型、仿真场景等多种形式,将相关教育资源搬到线上,打造集廉洁警示、廉政文化展示、党规党纪宣讲于一体的廉洁文化教育中心。开设廉洁文化建设电子展览馆和资源库,为党员干部提供沉浸式的观感体验。立足地方特色禀赋,挖掘区域廉洁文化元素,强化德政教育、法纪教育,尤其要用好正反典型案例,通过各种宣传载体,以身边人身边事开展警示教育,推进以案示警、以案为戒,以案促改,以案促治,使广大党员干部进一步强化道德操守,增强底线思维和自律意识。
加强家风建设,夯实廉洁文化根基。要不断从优秀传统家风的时代弘扬和红色家风的时代传承中汲取精神养分,为全面推进家风建设注入新动能。广大党员干部要以身作则,克已奉公,廉洁自律,带头传承好家教,向家属传递社会主义核心价值观,努力成为家风建设的表率,自觉成为崇廉向善的学习榜样。要从严约束管好亲属子女,引导干部家属当好“廉内助”,常吹“清廉风”。规范亲属的经商行为,杜绝亲属利用特殊身份谋取非法和不正当利益。加强领导干部身边工作人员的管理约束,及时发现问题及时整改,防微杜渐。
完善监督机制,筑牢廉洁政治底线。构建和完善纪检监察专责监督、党内监督、基层监督各类监督体系贯通协调机制,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等“四项监督”统筹衔接,细化“四项监督”工作方法。高举巡视利剑,推进党风廉政建设和反腐败斗争法治化和科学化,释放巡视监督的强大威慑力。搭建群众监督平台,畅通群众监督渠道,保障群众监督权利。强化党风廉政监督主体责任,紧盯“关键少数”,督促领导干部必须发挥表率示范作用,严于律已,以上率下,牢固树立抓好廉洁文化建设是职责所在的理念。构筑立体监督网络,经常性监督和全方位监督的有效结合,推动形成全覆盖、高效率的监督合力,为廉洁文化建设保驾护航。
(作者系厦门理工学院马克思主义学院副教授,本文系福建省哲学社会科学规划项目成果,项目批准号:FJ2022B007)