“厦门实践”闪耀系统观念智慧之光

2024年05月27日 17:07 来源:厦门日报

  洪认清

  坚持系统观念,是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容,是习近平生态文明思想的基本立场和关键方法。厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。在习近平生态文明思想引领下,厦门运用系统观念,坚持陆海统筹、河海联动,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,全面协调推动生态环境各领域工作和全域生态文明建设,绘就了人与自然和谐共生的鹭岛新画卷。“厦门实践”闪耀着系统观念的智慧之光,具有深厚的哲学底蕴与理论根基。从“厦门实践”中深刻把握习近平生态文明思想蕴含的系统观念,有助于准确领会这一重要思想的深刻内涵与精髓要义。

  系统谋划全域保护治理大格局

  筼筜湖治理是习近平生态文明思想的重要发端,其综合治理、系统治理、源头治理方略充分体现了系统观念。自筼筜湖综合治理起,厦门从生态系统整体性出发,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。从此,生态文明建设不再头痛医头、脚痛医脚,各管一摊,而是统筹兼顾、整体施策、多措并举,持续深入实施蓝天、碧水、碧海、净土工程,协调推进陆域、流域、海湾、海域生态综合治理。从陆域到海域,厦门全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。陆域“见缝插绿”,让市民推窗见绿、出门见景、四季见花。充分发挥山、海、林、泉、岩的优势,通山连海打造山海绿色通廊,不断改善海域和岸线生态景观,充分利用山水相通、陆岛相望的自然条件,构建起全域保护治理大格局。

  “厦门实践”体现了统筹山水林田湖草沙一体化保护理念的孕育与先行实践。30多年来,厦门坚持充分尊重自然、顺应自然、保护自然、系统治理的原则,宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜湿则湿,既重视整体效应又处理好各要素的关系,打造出“美丽中国高颜值样板”。

  厦门全域海洋生态系统修复经验为国内外城市海洋生态保护贡献了“厦门方案”。厦门海洋生态修复,不是就海而海,或就湾而湾的生态修复,而是通过统筹陆域、海域、流域的全域海洋生态修复,构建优美海湾人居环境,增强海岸带生态活力,提升海洋生态系统功能,形成了保护和改善海洋环境,促进人与自然和谐共生的生动实践。

  辩证把握外部约束与内生动力

  厦门坚持把最严格制度约束与市民自觉行动相结合,加快建设美丽中国先行示范市。最严格制度最严密法治是生态文明建设的常态化外部约束。“厦门实践”是用最严格制度最严密法治保护生态环境的重要源头。自筼筜湖综合治理起,从市政府颁布《筼筜湖管理办法》,到实施地方性法规《厦门经济特区筼筜湖区保护办法》《厦门市环境保护条例》,厦门不断加强生态文明制度建设的总体设计与创新。特别是党的十八大以来,出台的生态文明建设地方性法规《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门经济特区河湖长制条例》等,明确提出实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。通过加强立法,构筑起生态环境保护的制度保障体系。

  人类社会的实践是内因和外因共同起作用的结果。全体市民自觉行动、全社会共同呵护生态环境是城市生态文明建设的内生动力。厦门秉持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”理念,坚持生态文明建设为了人民、生态文明建设依靠人民,探索“市民园长”“市民湖长”管理模式,通过共建、共治、共享,实现生态惠民、生态利民、生态为民,把建设高颜值的生态花园之城转化为全体人民的自觉行动,让人民在“清新的蓝,满城的绿”环境中有了更多的获得感、幸福感、安全感。

  协同推动岛内外一体化发展

  良好生态环境是厦门跨岛发展的鲜明底色。“提升本岛、跨岛发展”这一重大战略的“四个结合”原则注重在跨岛发展中保护生态环境,坚持把凸显城市特色与保护海湾生态相结合,提出了努力创建国际花园城市的奋斗目标。这一重大战略提出二十余年来,跨岛绿色发展春风化雨,2022年厦门所辖6个区实现国家生态文明建设示范区全覆盖。

  “提升本岛、跨岛发展”重大战略将西海域综合整治作为厦门未来经济社会发展、海湾型城市建设的重要一环。自2002年起,厦门渐次开展西海域、环东海域的生态修复,实施海沧湾、五缘湾、杏林湾、同安湾、马銮湾的综合整治与开发工程,推动了厦门从海岛型城市向海湾型城市迈进。从湖到海,跨岛发展,全域开展美丽河湖、美丽海湾建设,统筹湾内湾外、岛内岛外、流域湾区、陆地海洋,协同推进流域综合治理,有序推进海洋生态保护修复,深入探索海湾型城市永续发展之路。厦门在国内沿海地区率先提出湾区综合整治理念,以湾区综合整治、海堤开口及海域清淤为重点,改善海洋生态廊道,增加海湾环境容量,改善海水水质,恢复海洋生态系统功能,成效显著,成为全球海湾型城市高水平生态修复典范。

  统筹推进生态高颜值与发展高质量

  《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》是我国地方政府最早编制的一部纵跨15年的经济社会发展战略规划。该规划统筹保护与发展的关系,开“生态环境问题”设专章列入区域经济社会发展中长期战略规划之全国先河。为编制这部规划,厦门邀请中国科学院南京地理研究所承担生态环境问题战略分课题。这部规划在全面考虑经济效益、社会效益和环境效益前提下,进行总体谋划,将创造良好的生态环境,建设优美、清洁、文明的海港风景城市列入六个战略目标之一;强调在特区社会经济发展较快时期,保护环境至关重要,指出要树立经济建设必须与环境保护建设协调发展的观点,并提出了使特区经济发展和生态环境相互和谐、相互促进的生成逻辑和推进方略。

  战略擘画开新局,一张蓝图绘到底。30多年来特别是党的十八大以来,厦门牢牢树立生态环境保护的大局观、长远观、整体观,坚持高质量发展和高水平保护协同推进,坚持陆地、海洋开发与生态环境保护相协调,把生态优先理念融入经济社会发展全领域、全过程,向生态环境质量要效益,大力培育绿色发展新动能,探索出一条协同推进高质量发展和高水平保护,促进人海和谐的生态文明实践路径。生态环境的“高颜值”,给厦门带来了经济增长的“高价值”。聚焦海洋生态多样性恢复,赋能海洋产业绿色转型。以优美生态环境筑底的筼筜湖片区、马銮湾、同安湾、杏林湾……持续吸引大批高精尖企业入驻,助力厦门“努力率先实现社会主义现代化”。以聚力打造“山、海、产、城、人”相融共生的国际化海湾型都市为导向,厦门高质量发展成绩单更加亮眼。

  “厦门实践”的丰硕成果充分证明,习近平生态文明思想是基于充分实践土壤上的厚积薄发,具有精深的哲理支撑。“厦门实践”绘就的生动画卷有力印证了“必须坚持系统观念”既是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论的重要组成部分,又是推进人与自然和谐共生现代化的重要思想方法和工作方法。

  (作者为厦门理工学院马克思主义学院教授)