●李牧辰
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，既牵引实体经济发展方向，又为实体经济蓬勃发展提供助力，是高水平社会主义市场经济体制的重要支撑。厦门要聚焦金融体制改革，推动金融高质量发展，助力市场经济体制建设。
理解市场经济本质
发挥经营主体能动性
党的二十届三中全会指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。推进金融体制改革，要深入理解市场经济本质，发挥经营主体能动性。
一是要以市场化建设为基础。构建结构合理、分工明确的金融机构体系，支持小微金融机构设置，创新专项金融机构设立，加快区域金融中心建设，吸引更多资金在厦集聚。加快推进商业银行数字化转型。健全投资和融资相协调的资本市场功能，推动厦门两岸股权交易中心建设，支持我市优质企业挂牌融资，支持专精特新企业专板培育，提升“一中心三基地”平台服务效能。
二是要以法治化建设为保障。进一步完善《厦门经济特区地方金融条例》。持续加大金融监管力度，搭建金融数据平台，引入人工智能模型，搭建“机器学习+传统规则”的双引擎风控架构。全面落实“五大监管”要求，注重防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。强化金融司法协同治理体系，支持厦门金融司法协同中心等金融法治平台建设，畅通消费者、投资者维权渠道，优化办件流转水平，推进化解金融纠纷。
三是要以国际化建设为目标。充分发挥厦门自贸片区优势推动制度创新，积极探索推出一批便利资金流动的金融创新举措，加快资本项目便利化试点铺开，加大对跨境贸易的支持力度，进一步完善“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”建设。以综合改革试点为契机，加大对外贸小微企业以及“一带一路”等领域金融支持力度。发挥对台优势，畅通两岸金融融通渠道。
把握社会主义性质
发挥政府引导作用
党的二十届三中全会指出，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵。金融体制改革要深刻把握社会主义性质，发挥政府引导作用。
一是坚持党的集中统一领导。加强在厦金融部门和金融机构的思想理论武装，坚决执行党对金融工作的指导方针。发挥厦门“一行四局+行业主管部门”的协同机制，优化交流协作流程，形成监管合力。
二是以人民为中心。要站稳人民立场，在老百姓急难愁盼的问题上加快加急加力改革。要推动房地产金融政策支持落地见效，加快落实房地产利率调整政策，完积极推动跨境服务业务，房地产“白名单”项目融资机制，充分利用保障性住房再贷款等央行政策工具推动我市“三大工程”建设。继续降低小微企业融资成本，进一步优化贷款服务模式，丰富还款结息方式，持续开发续贷产品，做好无还本续贷业务与我市应急还贷资金的有效衔接和相互补充。
三是加强财政金融协同配合。财政金融监管部门要积极履行职责，加强政策沟通，提高协同效应。财政部门要充分利用金融手段提高财政效率，规范政府专项债、增信基金等金融工具的发行与监管。金融部门要落实政策指引，利用财政部门提供的必要增信，争取科技创新和技术改造再贷款等财政支持，发挥政府引导基金杠杆功能，充分培育耐心资本，开展普惠性质服务。财政金融部门要同金融机构和企业三方配合，聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”行动，积极推动政策落实落地，支持中小微企业发展。
瞄准高水平目标
实现高质量发展
党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革总目标，也为构建高水平社会主义市场经济体制提出了新要求。金融体制改革要瞄准高水平目标，实现高质量发展。
要聚焦因地制宜发展新质生产力。充分发挥新质生产力的创新势能，提高全要素生产率，反哺金融发展。要支持并引导金融机构设立科创类基金，构建风投基金群，专注于早期、小型以及硬科技领域的投资，鼓励企业资产证券化再投资。支持金融科技产业园区建设，不断优化提升厦门软件园及其拓展区，加快省级人工智能产业园建设，持续推进翔安数字经济产业园、湖里金砖数字工业园区、海沧集成电路产业园等特色园区发展。持续大力引进“科技+金融”的交叉学科人才，为留厦人才解决后顾之忧。要聚焦数字与绿色双引擎驱动。以数字化和绿色化转型为抓手，增强金融发展动能。推进“无线+宽带”双千兆网络建设，推动下一代互联网布局，加快部署智能化传感器，构建城市物联感知网络，加快数据中心建设，创建工业互联网标识解析二级节点，以数据支持推动厦门金融数字化转型。要着力引导金融行业树立绿色转型发展理念，完善绿色金融组织架构和激励约束机制，培育一批绿色金融示范机构，完善绿色金融监管评价体系，创新更多碳汇、碳效益挂钩金融产品。以科技手段为绿色金融赋能。以数字人民币试点为契机，稳步推进数字人民币普及，创新“数字+绿色+金融”政策工具落地。
（作者系集美大学财经学院讲师）
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