●王 宁 王艳艳 张睿多
新型市政基础设施是现代城市发展的核心支撑，结合了数字化、智能化和绿色化技术，旨在提升城市的运行效率、可持续性和居民生活质量。新型市政基础设施包括智慧供排水系统、生态园林绿化、智能环卫设施、智能交通系统和绿色能源设施等，通过集成物联网、大数据、人工智能和建筑信息模型等技术，实现对城市资源的高效管理和优化配置。新型市政基础设施的目标是创建一个智慧、环保、宜居的城市环境，支撑和促进城市的综合、可持续发展，同时增强城市应对未来挑战的韧性和适应能力。
新质生产力作为新一轮科技革命和产业变革背景下的现代化生产力，以科技创新为核心驱动，追求高科技、高效能、高质量发展，是新型市政基础设施发展的关键推动力。新型市政基础设施作为现代城市发展的核心支撑，整合了数字化、智能化和绿色化技术，包括智能交通、绿色能源、智慧供排水等系统。新质生产力通过提供先进的技术支撑，如新一代绿色技术、信息技术和建造技术，引导新型市政基础设施向更加绿色低碳、安全韧性、智慧高效的方向发展。两者协同发展，加快推动实现新型市政基础设施建设的目标，推动城市经济、环境和社会的可持续发展，为提升城市运行效率、改善居民生活质量、增强城市竞争力提供坚实基础。
推动绿色低碳。借助新质生产力发展清洁能源与节能技术，推动可再生能源如太阳能、风能在市政基础设施中的应用，持续提升生活垃圾处置设施建设，推进市容环卫行业绿色转型。通过实时监测和调整能源使用策略，提升能效，减少碳足迹；促进绿色交通出行，做好绿色交通规划，优化交通出行结构，鼓励公共交通、自行车和步行等低碳出行方式，构建城市慢行系统；坚持城市水系统的可持续发展，坚持以改善水体水环境质量为重点，通过清洁生产和节水新技术以减污、生态修复以净污、综合整治以消污，通过雨污水资源化实现水资源的循环利用，降低用水量和能耗，推动城市水系统的绿色低碳化。
目前，厦门已实现全市城乡垃圾分类全覆盖，垃圾回收利用率超50%，吨垃圾焚烧发电量较分类前提高超30%，现已形成集垃圾焚烧、生物质垃圾资源化利用、有害垃圾集中处理、低值可回收物分拣为一体的垃圾处理配套体系格局。自“十四五”以来，厦门市累计完成新建或改造提升绿道121公里，逐步形成系统完善的绿道网络，接下来将进一步完善全市绿道网络规划与建设，编制绿道近期实施规划，指导绿道建设有序布局。同时，厦门市通过系统化、常态化全域推进海绵城市建设，目前建成区34.1%的面积已达到海绵城市建设目标，有效降低了城市的热岛效应，改善城市的微气候环境，提升居民的舒适度和生活质量。
凸显安全韧性。在城市排水系统中，借助物联网和数字孪生技术的整合应用，通过部署智能传感器，实现对水质、水位和流量的实时监测，提供准确的运行数据。结合数字孪生技术，构建高精度的虚拟模型，与实际系统同步运行，支持情景模拟和优化调度。这样的整合应用，不仅可以建立智能预警系统，做到动态调度和快速响应突发事件，还可以通过长期数据分析识别系统薄弱环节，指导未来管网系统的升级改造。通过打造数字化、网络化、智能化的新型市政基础设施体系，城市的排水防涝系统变得更加高效和可靠，显著提升了市政基础设施的安全性和韧性，助力城市的可持续发展。
目前，厦门市全市排查排水管网长度约2.2万公里，统一排水要素数据库数据格式，规范坐标系与编码规则，建立管线拓扑关系，进行数字建档并实时更新，形成地上地下三维立体化的排水管网“一张图”，利用数字孪生模型，可以精准识别内涝风险区域，及时进行全市排水管网、河湖以及各类分散式雨水调蓄设施的联排联调，为城市的安全韧性提供有力保障。
体现智慧高效。将各类市政基础设施与大数据、传感器、物联网等新技术设备结合，将智慧排水、智慧燃气、智慧环卫、智慧管廊、智慧给水、智慧园林等构成的智慧网络统筹考虑，充分发挥现代信息技术的优势，提高管理和服务水平。如建设智慧管理平台，通过整合各类业务信息和动态监测数据，实现对市政基础设施的全生命周期管理和智能化调度。
目前，厦门市在排水管网“一张图”的基础上，建立了统一的“智慧型”信息管理平台，强化业务+技术深度融合，全流程数字化管理正本清源改造项目，并在此基础上开发排水管家App，通过设置“巡查任务”“事件处理”“考核评价”“排水户监管”等功能模块，掌握日常工作进展及相关排水问题处置情况，督促排水户规范排水，实现监管效率最大化；设立“随手拍”等功能模块，实现与居民互动及日常问题反馈，实现小区排水“信息化”管理，提高工作效率。
（作者单位：王宁、张睿多，厦门市城市规划设计研究院有限公司；王艳艳，厦门市市政园林局；本文属于厦门市社科联、厦门市社科院资助厦门市社会科学调研课题项目【厦社科研〔2024〕B5号】）
