——2025年1月19日在政协第十四届厦门市委员会第四次会议上
魏克良
各位委员：
我代表政协第十四届厦门市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是厦门发展历程中具有里程碑意义的一年。市政协常委会在中共厦门市委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻中共中央决策部署和省委、市委工作要求，紧扣中心履职尽责，持续深化“学思想、搭平台、善履职、强作风”思路举措，为厦门努力率先实现社会主义现代化作出积极贡献。
——这一年，我们着重落实三件大事。
一是深学细悟习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，加强思想政治引领，携手奋进新征程。习近平总书记回到福建、厦门考察，再次为厦门改革发展把脉定向、指路领航，全市社会各界备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。我们把学习宣传贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神作为重大政治任务，与习近平总书记在福建、厦门工作期间的重要理念和重大实践，融会贯通、一体贯彻。市政协班子成员带头学习研讨、宣传宣讲。面向政协委员、界别群众先后举办专题学习、辅导讲座、座谈交流等30余场，有效引导广大政协委员和社会各界牢记嘱托、感恩奋进，把习近平总书记的亲切关怀、深情寄望，化为上下同心、砥砺奋进的铿锵步伐。
二是深刻把握全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，竭智尽力建言资政，同心建功新时代。中共二十届三中全会拉开了进一步全面深化改革的大幕，也吹响了经济特区在更高起点上再出发的号角。我们围绕推进综合改革试点、重点领域改革等集思广益，提交提案44件，反映社情民意信息290条，形成调研报告23篇，助推形成更多首创性、突破性、标志性改革成果。坚持以开放促改革，围绕加快提升城市国际化水平、实施自贸试验区提升战略等多谋精准之策、多担发展之责，助力厦门在更高水平、更深层次、更宽领域推动改革开放。
三是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，大力发展协商民主，奋力谱写新篇章。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。市委召开政协工作会议，市委主要领导对政协工作作出具体部署。我们认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。举办理论研讨会、书画展、优秀提案故事分享会等系列庆祝活动，从党领导人民政协走过的75年光辉历程中坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；制定修订提案工作、反映社情民意、政协理论研究等制度，与民革等党派共同推动政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，积极推进协商民主制度建设；建成启用新时代协商民主实践中心，为政协委员民主协商、联系群众提供有效空间和平台载体，充分展现社会主义协商民主制度优越性及协商民主理论在厦门的广泛实践。创新协商方式、丰富协商实践，全年开展协商议政58场，开展民主监督、视察调研300余场，形成调研报告70篇，办结提案498件，遴选并督办重点提案10件，协商民主广泛多层制度化发展更加有力有效。
——这一年，我们统筹推进四方面工作。
一是“学思想”，把牢正确政治方向，共同思想政治基础更加稳固扎实。
旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。
党的全面领导持续加强。市委高度重视政协工作，把方向、作部署、提要求，定期听取政协工作汇报，研究政协工作。一年来，市委、市政府领导对政协调研报告、大会发言、建议案、重要提案摘报、大会快报等批示51件次，给予政协工作强有力的指导和支持。市政协党组认真落实新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿政协履职全过程各方面。召开党建工作专题会，深化委员功能型党支部建设，加强和改进机关党建工作，在完善组织体系、增强党组织政治功能和组织功能、发挥党员作用上持续用力。探索“党建+协商”“党建+聚识”等工作模式，推进党建工作与政协履职相融合，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”的有效提升。
党的理论武装走深走实。巩固拓展主题教育成果，深化“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。坚持学思用贯通、知信行合一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。以理论研究赋能政协工作，不断推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习研究和宣传阐释。全年开展党组理论学习中心组学习25次，主席会学习10次，常委会学习4次，以专委会为单位，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会21场，学懂弄通做实党的创新理论，筑牢共同团结奋斗的精神支柱。
党的纪律建设不断深化。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，高站位、高标准、高质量抓实党纪学习教育。坚持融入日常、抓在经常，党组带头逐章研学、交流研讨，举办专题学习、读书班、党课、主题党日活动等56场。坚持以案促学、以案释纪、以案促治，开展警示教育8场，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各委员功能型党支部结合专委会特色，组织党员委员开展各种形式的党纪学习教育，带动政协委员履职规范和作风建设。全市政协系统全面从严治党向纵深发展，政协委员和机关干部纪律意识不断加强，风清气正的干事创业氛围日益浓厚。
二是“搭平台”，拓展民主实践载体，践行全过程人民民主更加坚实有力。
深刻把握专门协商机构的职能定位，善搭台、释活力、聚同心，用心书写践行全过程人民民主的厦门答卷。
建强“学思践悟”学习平台。学习是人民政协的优良传统和永恒主题。以“书香政协”为基础，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，打造求是学堂、名家讲堂、暑期研习班、委员社区讲堂等一系列学习品牌，拓宽政协学习工作的带动面、辐射面。一年来，面向政协委员开展学习、培训、讲座、通报会等36场，理论宣讲轻骑兵宣讲23场，社区讲堂开讲14场。广大政协委员在深化学习中增长知识、增加智慧，崇尚学习、善于学习蔚然成风，凝聚共识能力、协商议政水平和服务大局效能显著提升。
建强“众事商量”协商平台。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，突出专门协商机构主责主业。发挥政协作为实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式作用，为各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协参政议政提供广阔舞台。一年来，党派团体提交集体提案205件，提交调研报告、专题协商发言211篇，反映社情民意信息2170条，许多意见建议得到重视采纳，为厦门改革发展注入新动能。健全委员联系点制度机制，拓宽委员参与基层协商通道，推动政协协商向基层延伸。依托界别委员联系点、各区好商量工作室、委员联络站等，聚焦基层社会治理难点、公共服务堵点，把协商开到百姓家门口。集美区6个镇（街）全部设立委员活动室，政协委员下沉一线，“近邻协商”成为基层治理“新风尚”。
建强“凝心向党”聚识平台。把握团结的规律、提高团结的本领、增强团结的艺术。健全完善与党派团体的沟通交流机制，进一步凝聚思想共识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，聚焦发挥宗教及民间信仰积极作用等开展专题研究，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。赴港澳开展团结联谊活动，专题调研厦港澳会展旅游业合作，组织港澳台委员及特邀人士内地行活动，在密切交流、深度合作中发展壮大爱国爱港爱澳力量，港澳委员满腔热情参政议政，“双重积极作用”得到充分发挥。纪念陈嘉庚诞辰150周年，做深以侨引侨、以侨聚侨工作，邀请海外侨胞考察对外开放与国际交流项目，举办“在厦留学生看厦门”主题活动，助力画好强国建设、民族复兴最大同心圆。
建强“爱心惠民”服务平台。主动融入“为闽协商，为民服务”品牌矩阵。各专委会、界别活动小组、区政协加强组织引导，鼓励、支持委员发挥资源和专业优势，持续开展委员履职“服务为民”活动，听民意、聚民智、惠民生，推动解决交通出行、法律援助、食品安全、垃圾分类等群众关心关注的问题。建好“鹭力同心”委员联系点，探索委员联系界别群众特色路径，相关经验在全省市县政协主席工作座谈会上作典型发言。一年来，各级各界委员联系点开展为民活动600余场，收集微建议500余条。
建强“智慧赋能”支撑平台。持续推动政协工作信息化，积极探索履职服务智能化。打造提案提交处理、社情民意收集、委员履职管理等多功能数字化空间，完善网络议政、宣传报道、大数据分析一体化云平台。委员在线接收履职通知、提交“履职作业”、查看履职情况，线上履职更便捷。全年线上发布履职活动341场，组织开展远程协商7场，智能化服务更高效。通过履职平台、官方网站、微信公众号展现委员履职风采，讲好新时代政协故事，全年发布宣传报道、信息超800篇，网络宣传更出彩。
三是“善履职”，践行团结奋斗要求，服务中国式现代化更加担当有为。
自觉把政协工作放在全市发展大局中谋划推进，紧扣改革发展稳定重要任务，聚人心、集众智、献良策。
围绕生态文明建设建真言。深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕“传承弘扬筼筜湖治理经验，持续提升海洋生态修复”协商议政，市委主要领导与委员共商良策、共谋发展，充分肯定委员履职成效，共同深化拓展生态文明建设“厦门实践”。举办“走进厦门美丽海湾”专题论坛，组织“近岸海域综合治理”重点视察，助力美丽中国样板城市取得新成效。湖里区政协围绕中央环保督察问题整改开展协商式民主监督，更好地把人民政协制度优势转化为治理效能。
立足经济高质量发展添助力。增强政协服务经济高质量发展的责任感和使命感，围绕我市经济结构调整、转型升级，引导政协委员和社会各界统一思想、坚定信心。召开“前瞻布局未来产业，加快发展新质生产力”议政性常委会会议，群策群力，助推产业向新而行、以新提质。聚焦重大重点项目建设、招商引资、提振消费等重要议题发挥政协优势，助力我市经济回稳向好、结构优化升级。着眼打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，就生产性服务业整体跃升、强化企业创新主体地位、探索数据要素市场化等深入调查研究、深度协商议政，助力我市跑出高质量发展加速度。
锚定两岸融合发展聚合力。着力两岸交流合作，探索两岸融合发展新路。增补台商委员，邀请在厦台胞代表列席政协会议，开展“让政协走进台胞，让台胞走进政协”专项活动，增进台胞对全过程人民民主的了解和认同。就深化两岸经贸交流合作广泛协商议政，为两岸经济融合、社会融合、情感融合鼓与呼。助推台青基地建设，关注关心台湾青年来厦求学、就业和生活，助力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。思明区政协主办的“两岸有戏”海峡两岸青少年戏迷交流体验营和摄影展系列活动，探索两岸文化交流新渠道，获得央媒和社会各界的广泛关注。
紧扣提高人民生活品质谋良策。紧盯重点民生关切。开展“新就业形态劳动者权益保障”协商式民主监督，力促相关政策机制更加完善、服务保障更加健全。围绕互联网订餐安全监管、建设高水平健康之城等开展重点提案办理监督，着眼发展康复事业、促进康养结合、健全分层分类社会救助体系等开展协商议政。聚焦重点群体对象。推动中小学午休硬件设施完善，力促学生逐步实现从“趴睡”到“躺睡”，深化“牵手关爱青少年”品牌建设，持续关注青少年身心健康。围绕社区长者食堂可持续发展、大力发展老年教育等开展提案办理、反映社情民意信息，助力构筑老年人幸福生活。以高质量履职为民生幸福“加码”。
着眼文化传承发展出实招。市政协文史馆开馆，生动再现市政协各参加单位、广大政协委员和各级政协组织凝心聚力、砥砺前行的光辉历程和优秀成果，成为团结和凝聚各界人士的新阵地，接待省内外访客超50批次，“人民政协的厦门实践”广受点赞。《厦门老字号》等文史专辑编辑出版，加深老厦门记忆，存史资政、以文化人功能进一步彰显。“文史沙龙”围绕传承“嘉庚精神”等主题举办讲座12场，文史文博研学活动走进校园13场，以文育人、以文铸魂作用进一步凸显。同安区政协充分挖掘历史文化底蕴，大力弘扬苏颂科学精神，为提高学生科学素养履职建言。
四是“强作风”，提升政协履职质效，专门协商机构建设更加健全完善。
坚持守正创新、务实求效，以改革创新精神推进履职能力建设，人民政协事业取得新发展。
破解“两个薄弱”，夯实政协工作基础。市委高度重视解决基层政协“两个薄弱”问题。市政协对标新时代人民政协新方位新使命新要求，全面梳理短板弱项，与区政协共同研究、共同答题。在解决人员力量薄弱问题上，各区探索行政编制周转池机制，有效充实区政协行政队伍力量，并采取统筹调剂等方式，建强区政协事业干部队伍。在解决工作基础薄弱问题上，健全运行和管理制度，落实协商工作规则，规范履职活动和民主程序。翔安区政协创新实施“协商质量评价办法”，实现协商议政质量可量化、可视化，促进协商“活起来”“强起来”。
创新履职品牌，推动工作提质增效。以高质量品牌建设实现高质量履职，形成“一委一品”“一区一特”履职品牌矩阵。紧扣中心，“季谈会”“共话经纬”“委员群众一席谈”等围绕党委、政府工作重点广集众智，服务发展更具实效。秉持匠心，总结经验做法、创新形式方法，特色品牌竞相迸发，海沧区政协深耕“月聚交流”品牌，凝聚共识更有广度、建言资政更有深度。坚持恒心，“委员话环保”经过多年探索和实践，形成有影响力的履职品牌，得到《中国政协》杂志的关注和报道。全国暨地方政协社会和法制委员会工作座谈会在厦门召开，厦门经验和厦门特色深受好评。
提升“两支队伍”，涵养奋发有为精气神。着力打造一支担当作为的高素质政协委员队伍。发挥政协委员主体作用，坚持加强管理与优化服务结合、表扬激励与纪律约束并重，完善委员培训、履职考核、知情明政等制度机制，2024年度委员履职平均分较上一年提升了15分。着力打造一支堪当重任的高素质干部队伍。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进全国文明单位创建和模范机关建设，强化教育培训、实践历练，激励政协机关干部勇于担当、积极作为。
各位委员、同志们！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共厦门市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界鼎力支持的结果，凝聚着市政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织的智慧和力量。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒看到工作中存在的问题和不足，主要有团结引领机制有待加强，民主监督实践仍需探索，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平有待进一步提高等等。这些都需要在新一年的履职中切实加以改进。
2025年工作思路
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，在中共厦门市委的领导下，锚定新定位、勇担新使命，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，为中国式现代化探索试验、探路先行作出新贡献。
一、坚持党的全面领导，在加强思想政治引领上实现新提升
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真落实省委、市委政协工作会议要求。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，打牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，团结引导社会各界共同为实现习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图而努力奋斗。持续深化政协党的各项建设，着力形成以党建促履职、增团结、带队伍的良好局面。探索更多“党建+”创新机制，扎实推进委员功能型党支部和机关党组织建设，以高水平党建引领政协事业高质量发展。
二、聚焦发展首要任务，在围绕中心服务大局上作出新贡献
对标为中国式现代化探索试验、探路先行的目标要求，按照省委、市委明确的重点任务，精心选题、精深调研、精准建言。紧扣纵深推进综合改革试点、深化拓展重点领域改革、持续推进营商环境改善等重要任务建言资政，为全面深化改革添助力、增合力。聚焦深入实施科技创新引领工程、加快构建现代化产业体系、推进教育科技人才体制机制一体改革等开展调研、协商、监督，助力经济高质量发展。围绕打造新发展格局节点城市、加快建设国际性综合交通枢纽、稳步推进制度型开放等，提出更多建设性意见建议，助力扩大高水平对外开放。着眼编制“十五五”规划、建设两岸融合发展示范区、实施区域协调发展战略、推进生态文明建设、激发民营经济发展活力动力等重要议题，广泛汇聚社会各界的智慧和力量。
三、践行为民履职理念，在提高人民生活品质上彰显新担当
坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职重要着力点。围绕稳就业促增收、扩大公共服务供给、跨岛发展、城乡规划建设、基层社会治理等民之关切领域，建真言、献良策、出实招。围绕城市交通堵点、旅游品质提升、“无陪护”医院建设、智慧医疗、卫体融合发展、养老育幼服务等难点热点问题汇智聚力，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。持续关注重点困难群体，深化“爱心厦门·政协行”品牌建设。完善委员联系界别群众制度机制，持续推动政协工作下沉、重心下移，引导政协委员走进基层、走进群众，及时反映意见建议，更好地知民情、解民忧、暖民心。
四、拓展团结联谊格局，在凝聚人心汇聚力量上展现新作为
始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，密切与党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通交流，畅通意见诉求表达渠道。积极服务两岸经贸合作、文化交流，共同弘扬中华文化，增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同。密切与港澳地区政协委员、相关组织和社会团体联系，促进厦港澳交流合作。发挥厦门作为重点侨乡的优势，传承弘扬“嘉庚精神”，讲好中华民族故事，依托宗亲乡亲、祖地文化等纽带广泛凝聚侨心，最大限度扩大团结面、画好同心圆。
五、推进协商民主建设，在提升专门协商机构效能上取得新进展
坚持以改革创新的精神推进履职能力建设。深刻认识社会主义协商民主的独特优势，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，推动完善协商民主体系。创新“三项机制”建设，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善民主监督机制。积极培育协商民主文化，创新厦门政协新时代协商民主实践中心、委员联系点等平台载体，让更多群众“走进政协，感悟中国式协商民主”。进一步发挥专委会基础性作用，抓实调研、提案、反映社情民意信息、大会发言、民主监督等经常性工作，加强对界别活动的联系、服务和指导。强化各级政协上下联动、横向协同，不断提升协商合力、增强履职实效。
各位委员，政协委员是人民政协履职的主体。建设一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。希望广大委员珍视政治身份，不断锤炼政治品格、政治能力，勤学习、善钻研，着力提高思想认识水平和履职本领，以更加奋发有为的精神状态投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。
各位委员、同志们，潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共厦门市委的正确领导下，充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用，同心同德、开拓进取，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先作出政协新的更大贡献！
