坚定信心 跳起摸高行稳致远
●王燕武(厦门大学宏观经济研究中心教授)
过去一年,得益于全球贸易复苏、欧美赛事经济以及贸易“新三样”发力,中国对外贸易表现抢眼。2024年,中国贸易顺差达到7.06万亿元,刷新历史新高。
厦门经济整体稳中有进、质效提升,第二产业尤其工业是前三季度厦门经济增长主要产业推动力。交通运输仓储和邮政业是第三产业增加值增长的主要支撑力量。
研究表明,如果既有的宏观调控政策能够真正兑现,即便外部贸易冲击的压力再大,中国经济增长的韧性和内在潜力依然是强大的。
2025年,我们期待厦门能够奋勇争先、跳起摸高,有信心、有决心、有智慧地“把经济特区办得更快些更好些”。厦门应把握本轮国家层面的增量化债和宽松政策时机,尽快加码“两新”消费政策,扩大消费补贴受众范围,创新消费补贴方式,将关系民生痛点的教育、生育、医疗和住房补贴做大做优。例如,将我市产能较大、市场竞争力较强的电子消费、锂电新能源等产品类别纳入补贴范围;出台多孩生育补贴、养老照护补贴、文体旅游补贴等,为多子女家庭、老年人以及文化旅游景区消费等提供适当补贴;加大对困难群体的生活性转移支付力度,考虑将60岁以上人口的每月收入提高,以保障低收入群体和就业困难群体的收入,促进厦门经济社会发展行稳致远。
主动布局 拓展民企海外版图
●潘孝贞(金牌厨柜家居科技股份有限公司总裁)
金牌家居早在十多年前就前瞻性地主动布局海外市场,掌握产品主动权,国际市场竞争力得到提升。
一是精准定位海外市场,挖掘潜力区域。详细分析各区域市场特点,根据行业特性,将市场拓展分为不同梯度,集中力量聚焦重点市场,深度挖掘,避免盲目扩张。
二是创新产品策略,适应多元需求。深入研究目标市场需求,针对核心市场特点,研发适应其需求的欧式橱柜产品,满足当地消费者对风格、功能的需求,以吸引当地消费者。
三是优化生产布局,构建灵活供应链。依托中国大型生产基地或东南亚国家基地,发挥中国供应链成熟丰富、性价比高的优势,利用卫星工厂满足当地个性化定制需求和快速交付要求,实现全球资源的优化配置,构建高效的供应链体系。
四是深化合作模式,推动本土化进程。与目标国家的龙头品牌开展合作,形成优势互补的合作伙伴关系,例如参股当地品牌的销售公司,控股其工厂,打造双品牌或多品牌;与当地工程商合作,为其提供生产供应,入股打造智能制造工厂,提升双方竞争力。通过深度融入当地市场,推动企业在海外可持续发展。
五是创新品牌建设,拓展海外版图。在海外市场注重品牌连锁、零售模式的构建,通过在当地建立卫星工厂提供交付支持,实现全球定制交付的闭环,提高品牌在海外市场的影响力和竞争力,将中国成功的商业模式复制到海外市场,实现品牌国际化发展。
精准施策 改善预期提振信心
●邓建平(厦门国家会计学院副院长、教授)
2024年前三季度,中国净出口表现良好,但消费与投资增速表现相对较弱。从国际环境来看,地缘政治风险不减,影响全球经济的稳定和发展。
在上述背景下,2024年中央经济工作会议指出:“当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。”
基于上述挑战与问题,在宏观政策应对方面,中央经济工作会议指出,宏观经济的总基调是:稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合。要实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策,要打好政策“组合拳”。
提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,这是我国货币政策的一次重大战略性调整。这一决策不仅标志着我国经济政策在面对当前国内外复杂经济形势时的灵活应对与主动调整,更体现了政策制定者对于市场需求、经济下行压力及通缩风险的深刻洞察与精准施策。
总之,将货币政策基调适时调整为“适度宽松”,以此为实施更大力度的降准、降息创造更为适宜的政策环境,从而更有效地发挥货币政策的逆周期调节作用,改善市场预期并提振信心,助力经济平稳健康发展。
实施积极财政政策 发挥政府债券作用
●杨得前(集美大学财经学院院长、教授)
中央经济工作会议提出“2025年要实施更加积极的财政政策”。这一表述有两层含义,其一,近些年我们一直在实施积极的财政政策;其二,现有财政政策的积极程度不够,需要更加积极。
党的二十届三中全会强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”,也就是我们一直提的“有为政府,有效市场”。只有将政府与市场的边界划分清楚了,才能厘清财政支出的边界,不能因为财政支出规模的扩张,不断扩张财政支出的边界。
2017-2023年,我国一般公共预算支出由20.3万亿元增加至27.5万亿元,有力地支撑了经济社会的高质量发展。更加积极的财政政策意味着财政支出规模的显著增加,从而有效刺激总需求,促进经济稳步增长。在支出规模增长的同时,需要进一步优化支出结构,重点投向民生领域,解决人民群众急难愁盼问题。
更加积极的财政政策需要增加政府举债规模,不同类别债券功能定位不一,为更好发挥政府债券的作用,应统筹好不同类别债券之间的关系。对厦门而言,要充分利用厦门进入地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区的机会,滚动组织筛选形成本地区项目清单,充分发挥专项债券在扩大资本金范围、提高专项债券用作项目资本金的比例的优势,使专项债券能更好支撑经济社会高质量发展。
适应市场机制内在要求 建设全国统一大市场
●许永洪(厦门大学经济学院统计学和数据科学系教授)
全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
短期看,当前我国经济在内循环和外循环上遇到一些新情况,要谋求长效的解决方案。建设全国统一大市场和高水平社会主义市场经济体制,能让市场在资源配置中起决定性作用,让政府在公共服务供给中勇于担当服务社会,培育好社会主义市场经济土壤。长期看,构建内循环与外循环良性互动的新发展格局,需要建设全国统一大市场,让更多企业以国内资源和市场优势,不断锤炼自身能力,开拓国内市场,并以更成熟的面貌走向海外。
近年来,通信、汽车、电子等行业的内外循环案例为我国构建新发展格局提供了重要借鉴。这些行业技术含量高,发展过程中面临的环境稳定,充分享受了中国超大规模市场的优势,在国内建立自己的品牌,利用国内大市场优势进行了规模化生产和高速技术迭代,建立起低成本高效率供应体系,以自有品牌出口海外,并迅速取得成功,成为全球品牌。因此,构建全国统一大市场,将中国式现代化人口规模巨大的特征转化成超大规模市场优势,让企业在内循环大市场上学习、成长、做大、做强,让超大规模的内循环成为企业出海坚强的基本盘,这样才能真正做到“提升国际循环质量和水平”。
以科技创新 引领新质生产力发展
●林春培(华侨大学国际学院院长、教授)
全球新一轮科技革命与产业变革已经到来,厦门必须紧跟时代步伐,通过科技创新引领新质生产力发展,抢占科技制高点,把握未来发展主动权。
加强科技创新平台建设。依托厦门科学城,加快引育一批顶尖人才团队及平台;高标准推进嘉庚、翔安创新实验室、福建海洋创新实验室等一批高能级创新平台建设;依托中国-金砖国家新时代科创孵化园,强化与金砖国家间的科技交流、技术转移合作。
培育创新型产业集群。围绕“4+4+6”现代化产业体系,聚焦优势领域,拓展“创新飞地”布局,强化国际间科技交流和技术转移合作;推进厦门海洋高新技术产业园区建设,构建以先进制造业和现代服务业为主的现代海洋产业体系,着力培养特色鲜明的新兴产业集群。
提升科技创新组织效能。优化创新资源配置、持续做强企业主体地位,深入推进科技成果转化综合试点,全面提升科技创新组织效能;建立科技创新资源共享平台,整合政府、企业、高校、科研机构等多方资源,实现创新要素开放共享;通过大数据、云计算等技术手段,提高创新资源配置效率,降低创新成本。
完善科技创新体制机制。简化科研项目管理流程,减少行政干预;建立健全科技成果转化激励机制,加大奖励力度;构建多元化科技投入体系,持续升级完善“财政政策+金融工具”;强化人才支撑体系,深入实施人才强市战略,加强本土人才培养,构建多层次、宽领域的人才梯队。
以改革开放 增强发展内生动力
●何军明(厦门理工学院马克思主义学院教授)
回首厦门的经济发展之路,几乎每个关键阶段都需要依靠改革开放,需要不断向改革要活力,向开放要动力。当前,厦门要坚持以综合改革试点引领全面深化改革,以打造新发展格局节点城市推进制度型开放,以改革开放增强发展内生动力。
一是因地制宜发展新质生产力。以厦门科学城建设为抓手,注重中试基地和概念验证中心建设,进一步提升全社会研发投入强度,积极布局人工智能、低空经济等未来产业。
二是加快发展民营经济。要坚决贯彻落实好中央促进民营经济发展壮大的各项政策,尤其是打破各类阻碍民营经济发展的隐性障碍,破除针对民营经济的各类市场准入壁垒,探索市场准营承诺即入制改革,强化民营经济资源要素保障,以更大的魄力吸引民营企业、发展壮大民营企业。
三是推进制度型开放。强化首创性、集成式探索,争取在服务业开放、数字贸易、服务贸易、离岸贸易等领域取得突破性的制度创新成果,进一步深度融入高质量共建“一带一路”,建设国际性综合交通枢纽,拓展供应链国际国内布局,打造具有全球资源配置能力的门户枢纽。
四是打造“金砖之城”新名片。作为全国唯一的金砖合作务实平台,厦门对外开放优势明显,厦门要抓住机遇,提高站位,打造“金砖之城”新名片,以金砖合作平台汇聚全球资源,提升厦门在对外开放中的地位。
推进乡村全面振兴 促进城乡融合发展
●钟锐辉(中共厦门市委政研室室务会成员、一级调研员)
推进乡村全面振兴,促进城乡融合发展,是当前厦门加快转型发展,努力率先实现社会主义现代化的一个重点、难点和关键节点,我们要大力推进乡村全面振兴,努力走出具有厦门特色的城乡融合农业农村现代化之路。
一是加快提升乡村产业水平。加快培育一批现代农业龙头企业,加强特色乡村旅游示范点建设,加快农业绿色生态发展,加强农业科技创新平台建设,深化厦台农业合作,着力拓宽农民增收致富渠道,健全产业发展联农带农富农机制。
二是加快提升乡村建设水平。构建“市、区、村”规划管控传导体系,扎实有序推进城镇村庄建设品质提升。加大城乡基础设施、公共服务一体化统筹力度,统筹产业、生态、旅游等多方面协同发展,大力推进乡村“五个美丽”建设。
三是加快提升乡村治理水平。强化法治乡村、平安乡村和文明村镇建设,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村网格化管理,提升乡村治理精细化水平。加强农村精神文明建设、传统文化保护传承,提升乡村公共文化和文体服务效能。
四是加快推进农村改革创新。深化跨岛发展和区域协同体制机制改革,加快推进岛内外一体化。加快推动乡村振兴体制机制创新,健全便捷高效的农业社会化服务体系,完善农村集体预留发展用地管理机制,深化农村集体产权制度改革、涉农领域金融服务创新。
(本组编排以发言先后为序)