落实落细落地 加快建设两岸融合发展示范区

　　●刘凌斌

　　党中央、国务院高度重视发挥福建在对台工作全局中的独特优势和先行示范作用，于2023年出台《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》），明确了福建在贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略中的定位、使命和任务，顺应了两岸要和平、要发展、要交流、要合作的主流民意，赋予了福建重大政治责任、重大历史使命和重大发展机遇，擘画了在福建基本建成两岸融合发展示范区的宏伟蓝图。

　　回顾历史，福建与台湾血脉相亲、文脉相承、风俗相通，是台胞最主要的祖籍地，自古以来闽台关系就特别密切。近年来，福建积极发挥对台独特优势，始终坚持与时俱进、开拓创新、勇于探索、凝聚智慧，推动闽台全方位交流合作与各领域融合发展，取得了诸多历史性突破和丰硕成果，积累和创造了一批成功经验，为新时代深化两岸各领域融合发展、推进祖国和平统一进程作出有益探索。这些成功经验主要包括：勇于先行先试，不断出台闽台融合发展新举措；深化产业合作，不断创新闽台经济融合新模式；重视平台搭建，不断打造闽台融合发展新引擎；聚焦关键群体，不断扩大闽台融合发展覆盖面；创新法治思维，不断增强在闽台胞台企获得感。总结和梳理福建探索两岸融合发展新路的基本经验，对于加快推动《意见》落实落细落地，加快推进两岸融合发展示范区建设，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，具有重要意义。

　　展望未来，新时代新征程，要充分发挥福建对台特色优势，借鉴我省探索两岸融合发展新路的基本经验，深入贯彻落实《意见》，坚持以通促融合、以惠促融、以情促融，聚焦两岸融合发展所需，台胞台企所盼，围绕打造海峡两岸社会融合、经济融合、情感融合“三个示范样板”和构建福建全域融合发展新格局，加快建设海峡两岸融合发展示范区，为深化两岸各领域融合发展、推进祖国和平统一进程作出更大贡献。

　　扩大深化两岸民间交流

　　继续办好海峡论坛、海峡青年节、图交会、文博会等重要品牌活动，加强内容策划，彰显时代性、突出数字化，营造交互性的交流融合平台。支持更多台胞全程参与办会办展，引入更多台湾元素，进一步提升上述重点交流活动的品牌效应，支持更多台湾青年来闽开展 “体验式、沉浸式、互动式”交流。聚焦青年发展需求，提升其来闽发展意愿，吸引更多台湾青年投身直播电商、高科技、新能源等大陆飞速发展的领域，以及文化创意、休闲农业、生物科技、环境保护、乡村建设等台湾较具优势和经验的领域，在融入大陆发展中实现人生价值。

　　助力台胞台企扎根融入

　　加快推进台湾居民居住证便利化应用，通过“引导需求”的方式精准施策，主动吸引台胞来闽申领居住证。支持台胞深度参与社会治理实践。在台创园、台投区、台胞社区等台胞集中区域，聘请有意愿、有能力的台胞担任相关职务，共同参与园区、社区管理。扩大支持台胞台企参与乡建乡创合作，从加大政策扶持，拓展合作内涵，加强机制建设，强化要素保障等方面入手，为台湾团队和专业人才参与乡建乡创提供更加便利条件、创造更多机会，携手更多台湾有志之士尤其是年轻一代，共同投身乡村振兴。

　　推动同城化融合发展

　　加快金门、马祖进口产品在福建畅通流动，率先实现两地进口商品快速通关检疫。探索厦金、榕马建立“免税购物直通车”模式，协助两地产品拓宽市场销售渠道。搭建厦金、榕马地区各类学校校长、教师、学生之间的交流互访渠道。探索由厦门大学牵头，联合厦漳泉高校与金门大学共同组建校际联盟，开展合作办学。推动福州大学等福州高校与台湾海洋大学（马祖校区）开展联合培养、教师互访、合作研究等交流合作。研究制订厦金、榕马同城化发展规划，探索推进文旅、医养、海洋、环保等厦金、榕马特色产业融合新路径。

　　借鉴经验推进示范区建设

　　借鉴昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议成功运作的经验，加快推动设立两岸融合发展示范区部省际联席会议机制，定期召开部省际联席会议，常态化研究推进《意见》落实相关工作，商定支持两岸融合发展建设的政策举措。借鉴广东和澳门共建横琴粤澳深度合作区的经验做法，借鉴粤澳共商共建共管共享体制机制的实践经验，大力引进台湾人才、资金、技术、经验等台湾元素，在平潭综合实验区等福建省内特定区域打造“一国两制”试验区，探索两岸共商共建共治共管共享共赢的闽台融合发展新模式。

　　（作者系福建社会科学院历史研究所副研究员）