近日,中共厦门市委办公厅印发《关于在统筹推进疫情防控和经济社会发展中进一步提振干部队伍精气神的通知》,号召全市各级党组织和广大党员干部在疫情防控、复工复产、招商引资、项目建设、民生保障等工作中勇于担当、善于作为, 凝心聚力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
为进一步加强组织领导,省委常委、市委书记胡昌升担任市委新时代新担当新作为工作领导小组组长,市长庄 稼汉担任第一副组长,相关市领导担任副组长,各有关部门主要负责同志担任小组成员。
《通知》要求,各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。坚持集中教育和经常性教育相结合,深入开展思想政治教育,近期要集中安排一个月左右时间,深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神以及对福建、厦门工作的重要指示精神,结合学习宣传《习近平在厦门》等鲜活教材,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化拓展“基层减负年”工作,持续推进中央巡视整改,持续整治形式主义、官僚主义突出问题,着力破除小富即安、小进即满的小岛意识。充分发挥各级党校 (行政学院)、城市党建学院和其他形式的专题培训等干部教育主阵地作用,把提振精气神、激励担当作为和加强机关效能建设等内容作为干部教育培训的必修课程,不断把学习教育引向深入。进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学用结合、以学促用,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。
《通知》指出,各级机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,持续加强党的政治建设,进一步彰显政治机关属性。要以“深化大学习、提振精气神”为主题,采取理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式,深入学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。结合开展机关效能建设20周年,学习贯彻习近平总书记关于机关效能建设重要论述精神,以及机关效能建设各项制度规定。机关党组织和党员干部要结合各单位实际和个人工作情况,按照省委常委、市委书记胡昌升同志在全市“两优一先”表彰大会、全市机关党的建设工作会议上的讲话要求,对照在服务发展、服务群众方面是否存在“昏、懒、庸、贪”现象和形式主义、官僚主义问题,对标想为、善为、敢为、乐为的标准,聚焦招商引资与项目建设攻坚等中心工作,深入开展检视反思,认真查摆担当作为方面存在的问题,列出问题清单,并采取切实有效措施靶向治疗、整改落实。
《通知》指出,要切实加强制度机制建设。创新体制机制优化机构职能。进一步转变政府职能优化职能配置,持续深化放管服改革,实施“强区放权”,加快“6+2+8”工作责任主体放权赋能。针对市、区机构改革完成后,少数部门存在的职能交叉、职责边界模糊问题,及时予以调整优化明确,避免推诿扯皮,造成职能缺位或弱化。组织开展市直部门体制机制创新案例评选。强化巡察成果运用。对巡察中发现的干部精气神和担当作为的共性问题,进行全面系统梳理分析,各相关职能部门及时加强制度机制建设,健全完善管理制度,真正做到用制度管人管事管物,举一反三、以点带面,推动巡察整改落实,适时开展巡察整改和成果运用“回头看”。建立干部担当作为行为规范。深入贯彻执行党内法规工作“一条例两规定”,以抓好党内法规制度执行为重点,建立执规责任清单,逐一明确执规责任部门,让广大干部明确必须担当作为的纪律要求。结合招商引资与项目建设攻坚等中心工作,以清单形式列出干部担当作为方面的高线和底线,进一步规范干部担当作为履职行为要求。
《通知》指出,要持续健全完善监督体系。强化党委政府督查工作。党委政府督查部门要坚持目标导向,围绕加快推进高质量发展、招商引资、项目建设、岛内大提升、岛外大发展、城市品质提升、社会治理创新等工作,加强督促督办,推动各项工作部署落细落实。坚持问题导向,紧盯工作落实中存在的薄弱环节,灵活运用“四不两直”等方式,真督实查、动真碰硬,以“钉钉子”精神推动具体问题有效解决。坚持结果导向,把督查工作与绩效考评有机结合,切实做好督查成果运用,有力推进工作作风转变。强化落实“1+X”监督机制。充分发挥纪委监委专责监督的权威作用和各相关部门职能监督的专业优势,根据《中共福建省委办公厅关于建立健全“1+X”监督机制的意见》(闽委办发〔2020〕4号)的要求,研究制定我市关于强化落实“1+X”监督机制的实施办法,将招商引资与项目建设攻坚等中心工作列为监督重点,及时发现并严肃查处工作落实中不担当不作为等问题。市委常委会定期研究专项监督情况,着力推动各种监督系统集成、统筹联动、协同配合。对监督中发现的不担当不作为的典型人和事,依规依纪严肃追究问责,并予以通报曝光。强化机关效能建设和绩效考评监督。进一步优化绩效考评指标体系,强化正向激励和反向惩戒,构建鼓励先进鞭策后进的评价导向。督促各级各部门健全绩效目标内部管理机制,促进工作落实,提升管理效能。建设全流程一体化效能督查系统,有效运用在线办公、视频监控、数据分析等信息化手段,强化绩效考评监督。强化社会监督。坚持党内监督与社会监督、媒体监督相结合,在强化纪委监委专责监督的基础上,发挥党风政风监督员作用,加大明查暗访力度,及时发现并查处作风不实、履职不力等问题,并通过“党风政风监督台”、“监督在线”等平台公开曝光,形成有力震慑。
《通知》最后强调,要充分发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用,让党旗在工作一线高高飘扬,营造“比学赶超、争先进位”的浓厚干事创业氛围。坚持在疫情防控、复工复产、招商引资、项目建设等一线工作和急难险重任务中,精准考察使用干部、关心关爱干部、表扬表彰干部,既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”,树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部、按实绩定奖惩”的鲜明导向。加大舆论宣传力度,通过各种媒介平台,继续办好“新时代的奔跑者”等宣传专栏,大力宣传基层党组织的好经验、好做法,大力宣传在平凡岗位上、攻坚一线中涌现出的先进典型和感人事迹,切实发挥典型引领和示范带动作用 ,进一步凝聚提振干部队伍精气神的强大正能量。
(根据市委办《关于在统筹推进疫情防控和经济社会发展中进一步提振干部队伍精气神的通知》整理)